讓老村莊煥發(fā)新生機(jī)
2025年07月04日
他退役后，憑借軍人的魄力和擔(dān)當(dāng)，清理了村里被拖欠幾十年的舊賬，開發(fā)三期臨街商業(yè)樓，修公路、通水電、清垃圾，整修古老村莊，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“當(dāng)家人”。
他說(shuō)，當(dāng)兵咱們沖得上、拿得下，搞建設(shè)咱們一樣能干成事、干得好。
他是山東省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”、齊魯鄉(xiāng)村之星、煙臺(tái)市先進(jìn)黨務(wù)工作者、煙臺(tái)市人大代表、煙臺(tái)市勞動(dòng)模范……他就是退役軍人姜喜榮。
村容村貌煥然一新
龍口市石良鎮(zhèn)黃城集村是一個(gè)有1690戶、4250多人的大村。2011年，姜喜榮開始擔(dān)任石良鎮(zhèn)黃城集村黨總支書記。當(dāng)時(shí)，黃城集村并沒有明確的集體收入來(lái)源，村委各項(xiàng)工作的推進(jìn)也沒有動(dòng)力。
在全市干事創(chuàng)業(yè)氛圍的影響下，姜喜榮帶領(lǐng)村“兩委”成員、部分黨員代表和村內(nèi)部分企業(yè)家到壽光和濰坊參觀學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，村“兩委”形成共識(shí)，要充分利用村自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
黃城集村是龍口市與蓬萊區(qū)接界的邊緣村莊之一，憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，村民多從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
村主干道沿線商鋪林立，臨街房租金是村集體的主要收入來(lái)源。但這些商鋪多是年代久遠(yuǎn)的平房，低矮破舊，由于疏于管理，經(jīng)營(yíng)秩序雜亂、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，大多數(shù)商鋪?zhàn)赓U合同不規(guī)范，存在租金偏低、收不上租金的情況，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷于“守著搖錢樹，卻過窮日子”的困境。
針對(duì)這種局面，姜喜榮認(rèn)為規(guī)范合同和租金是基礎(chǔ)。他帶領(lǐng)村“兩委”成員，頂著壓力，一家一家地走，一戶一戶地磨，遇到業(yè)戶白天經(jīng)營(yíng)忙的，就晚上進(jìn)家做工作。經(jīng)過20多天的努力，他們先后理順合同100多份，增加集體收入40多萬(wàn)元。但僅靠這些臨街房租金根本滿足不了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，姜喜榮認(rèn)為，要向提高現(xiàn)有土地附加值要效益。
為此，他又先后多次組織村干部和租賃戶外出參觀學(xué)習(xí)?？吹絼e的地方的商業(yè)樓不僅美觀大氣，而且收入可觀，大家堅(jiān)定了拆遷、開發(fā)的信心。
以村里當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，開發(fā)商業(yè)樓確實(shí)有點(diǎn)吃力。圍繞破解資金難題，姜喜榮以軍人的魄力，帶領(lǐng)村“兩委”確定了“自北向南、分期推進(jìn)”的思路。2012年實(shí)施一期工程后，集體增收600多萬(wàn)元。2013年實(shí)施了二期工程，集體又增收500多萬(wàn)元。2014年啟動(dòng)三期工程，因?yàn)榇寮?jí)有了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，三期工程以租為主，確保村集體收入能夠持續(xù)穩(wěn)定。臨街商業(yè)樓的開發(fā)，不僅改善了村容村貌，使村里面貌煥然一新，也使村集體收入水平有了大幅度的提升。
讓村民更有幸福感
集體收入的增加，使得村里在建設(shè)和服務(wù)群眾方面更加游刃有余。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，他將村里道路進(jìn)行了重新整修，在全村范圍內(nèi)鋪設(shè)水泥路，村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，并開挖漿砌排水溝，改善雨季排水問題。為解決因交通不便導(dǎo)致的賣果難問題，村里投資20萬(wàn)元硬化了村內(nèi)農(nóng)田路。
為解決農(nóng)業(yè)用電困難，村里投資65萬(wàn)元對(duì)全村6萬(wàn)米農(nóng)田線路、1000根電線桿進(jìn)行更換，還更換了電容、配電盤，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為方便群眾夜間出行，村里還投資60多萬(wàn)元更新了包括牟黃公路和村內(nèi)主干道路兩側(cè)共計(jì)60盞路燈、60根路燈桿。為了加強(qiáng)村里的治安管理，村委在重要路口、角落安裝了100多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，并保證路燈整晚照明。
在河道整治方面，村里充分發(fā)揮河道公益崗的作用，耗時(shí)半個(gè)多月將陳年垃圾清理干凈。村“兩委”還投入12萬(wàn)元，在村里更新了3臺(tái)純凈水設(shè)備，解決了村民飲水不衛(wèi)生的問題。除了上級(jí)政府要求的基本幫扶措施外，村“兩委”還制定了村民養(yǎng)老計(jì)劃，每年年底為村里70周歲以上老人每人發(fā)放養(yǎng)老費(fèi)450元。
同時(shí)，為豐富村民文化生活，村里專門成立了莊戶劇團(tuán)，將荒廢多年的曲藝文化隊(duì)重新組建起來(lái)，莊戶劇團(tuán)每年都編排一至兩出經(jīng)典呂劇大戲。如今，過年看呂劇已經(jīng)成為黃城集村村民的新習(xí)慣，也是群眾過年必不可少的一道文化大餐。
黨建引領(lǐng) 網(wǎng)格惠民
近年來(lái)，黃城集村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、科學(xué)劃分，搭建了“黨支部書記+村‘兩委’+網(wǎng)格員+網(wǎng)格助理員+信息統(tǒng)計(jì)員”的運(yùn)行體系，將全村分為23個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格助理員，充分發(fā)揮網(wǎng)格助理員中心戶的作用，形成“一戶帶一隊(duì)、多隊(duì)帶整體”的工作格局。
在村黨支部的統(tǒng)一部署下，姜喜榮與村“兩委”成員積極探索網(wǎng)格管理工作的新方法，將民警、村醫(yī)、志愿者、電力管家等納入網(wǎng)格服務(wù)管理工作，以“網(wǎng)格+”融合發(fā)展，全范圍覆蓋村民、村情、村事，達(dá)到網(wǎng)格為民、網(wǎng)格惠民、網(wǎng)格靠民。
為確保村務(wù)決策科學(xué)民主，對(duì)于一般性村務(wù)，由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論決定。凡涉及集體土地、資產(chǎn)承包和租賃、大額資金使用、低保辦理、合同簽訂等村級(jí)重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙流程一記實(shí)”的工作要求。對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、福利待遇發(fā)放等重要資金流向事項(xiàng)，都要提交村黨支部會(huì)議、村民代表會(huì)議進(jìn)行集體討論、決定，確保每一分錢都花在刀刃上，讓老百姓放心滿意。 YMG全媒體記者 秦菲
通訊員 馬新莎 于美霞 攝影報(bào)道