20世紀90年代牟平家庭建設回顧
2025年06月13日
曲延科
20世紀90年代，為適應改革開放新形勢的發(fā)展，牟平縣在加強農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織建設的基礎上，以五年的時間，進行了一場轟轟烈烈的家庭建設工程，成功地走出了一條通過優(yōu)化社會細胞推動農(nóng)村兩個文明建設的新路子。那時我正在牟平縣委宣傳部工作，并參與了家庭建設的全過程。30多年過去了，那段不尋常的工作經(jīng)歷，我至今仍難以忘懷。
由一批案件引出來的決策
牟平開展家庭建設的決策是由一樁樁觸目驚心的案件、一組組發(fā)人深省的數(shù)字引起的。
一個初中剛畢業(yè)的學生，大白天持刀入室殺死了十分要好的同學潘某；一個村莊，因為偷盜搶劫犯罪，一次性被逮捕19人，有的一家3口全部落入法網(wǎng)；一位“為人師表”的教師，為了不支付老母親300余元的住院費，與姐妹們反目，把官司打到了中級人民法院。
縣公安局提供的一組數(shù)字顯示：那幾年牟平發(fā)生的殺人、傷害兩類刑事案件，50%以上是由家庭鄰里矛盾激化引起的；贍養(yǎng)、婚姻、鄰里、賠償四大民間糾紛，都直接與家庭鄰里有關，因家庭原因?qū)е碌那嗌倌赀`法犯罪高達70%。
貧窮、愚昧、落后、喪失道德、違法犯罪等盡管是少數(shù)現(xiàn)象，卻嚴重地困擾著農(nóng)村改革的深入發(fā)展和社會文明的進步。
縣委、縣政府在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村“三級所有、隊為基礎”管理體制的解體，家庭作為一個社會管理層次，其自我管理、自我約束機制的形成，對于整個社會管理體系的完善具有越來越重要的意義。要加強新時期黨在農(nóng)村的領導，把農(nóng)村改革不斷推向深入、把廣大農(nóng)民引向小康之路，不抓家庭這個層次是不行的。因此，縣委、縣政府決定：立即動員社會各方面力量，在全縣大張旗鼓地開展一次家庭建設活動，用這樣一項“細胞工程”，統(tǒng)攬農(nóng)村兩個文明建設的全局，推動改革開放深入發(fā)展。
縣里組織有關部門在77個村搞了試點之后，制定出了具體實施方案，要求：全縣農(nóng)村要以家庭的道德建設、法制建設、文化建設和經(jīng)濟建設為主線，以“雙十”評選、建立村民家庭檔案、推行婚姻規(guī)范化管理、興辦家政學校、舉辦家庭文化節(jié)和開展庭院經(jīng)濟競賽等活動為載體，努力形成家庭的自我教育、自我管理、自我發(fā)展機制，力爭用三至五年時間徹底改變農(nóng)村面貌?？h里專門成立了以縣委、縣政府有關領導掛帥，由縣委宣傳部、婦聯(lián)、政法委、文化局、衛(wèi)生局、教育局、民政局、科委、農(nóng)牧局、司法局、公安局、法院等21個部門負責人組成的家庭建設領導小組，具體負責家庭建設活動的實施。1992年3月6日，縣委召開了約有8000人參加的全縣家庭建設有線廣播大會，對家庭建設工作進行了全面動員及部署，又以縣委紅頭文件把《關于加強家庭建設、促進社會進步的意見》發(fā)至全縣17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、682個村莊和縣直廠礦企事業(yè)單位。一項加強黨對農(nóng)村工作的領導、充滿希望的“細胞優(yōu)化工程”，像春風化雨，在全縣全面鋪開。
全縣掀起追“星”熱
家庭道德建設要求每個家庭樹立社會主義新道德、新風尚，做到愛國家、愛集體、盡義務、講奉獻、助人為樂、見義勇為、夫妻平等、互敬互愛、尊老愛幼、鄰里和睦等。這項工作主要是通過“雙十評選”來推動的，即評選“十好個人”“十星家庭”?！笆脗€人”包括好黨員、好團員、好干部、好村民、好家長、好學生、好婆婆、好媳婦、好妯娌、好鄰里?！笆羌彝ァ卑x務星、守法星、節(jié)育星、和睦星、養(yǎng)老星、教子星、新風星、文化星、衛(wèi)生星、致富星。“十好”和“十星”都有明確具體、操作性很強的標準條件，概括了家庭建設的全部內(nèi)容。其評選辦法是：半年初評，年終總評，家庭自報，村民小組評議，黨支部、村委會審查批準，最后在每戶大門口釘牌掛星?！笆羌彝ァ钡拿總€成員都是“好個人”的稱為“滿堂紅”家庭，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）命名表彰，敲鑼打鼓地送牌到戶。
一年一度的“十星家庭”和“十好個人”評選，是全縣涉及面最廣、影響最大的一項活動。農(nóng)村戶戶參評、人人參與，你追我趕，互相競賽，全縣形成了一股濃濃的追“星”熱。許多群眾說：“過去總認為好點差點都一樣，現(xiàn)在好壞都貼在額頭上。星少了，不用別人說，自己都覺得丟人。兒子娶媳婦、姑娘找婆家都成了問題?！?993年，全縣有15%的戶被評為“十星家庭”，六星至九星家庭占83%，五星以下僅占2%。此后，隨著家庭建設的深入，“十星家庭”的數(shù)量逐步增加。
追“星”熱的高漲，促進了社會風氣的優(yōu)化和社會秩序的穩(wěn)定。1993年，全縣“無重大刑事案件、無村民犯罪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大治安災害事故”的“四無村”占全部行政村的86%，比1992年上升10個百分點；共發(fā)生刑事和治安案件1114起，比開展家庭建設前下降了48.5%。全縣家庭出現(xiàn)了新氣象：盡義務、講奉獻的家庭多了，團結和睦的家庭多了，尊老敬老的家庭多了，自覺遵紀守法、依法辦事的家庭多了。通過“雙十”評選，全縣800多個不和睦家庭改善了關系，120多名曾有劣跡的人被評為“十好個人”，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了社會安定、政通人和的可喜局面。
此外，正確經(jīng)營婚姻家庭也形成了一股新的潮流。通過參加婚姻規(guī)范化學習，1992年至1993年，全縣新結婚的有6000多對，而離婚的只有40對，離婚率大大降低?！按颉彪x婚已成為過去，離婚者好說好散，大都舉行了“握手再見”儀式，還有的互贈紀念品。觀水鎮(zhèn)后半城村的一對夫婦和水道鎮(zhèn)山前村的一對夫婦，都是因為性格不合離了婚，辦完了離婚手續(xù)，他們都到飯店點了幾個菜，一起喝了分手酒，男方把女方送到娘家，和和氣氣地分了手。
“小憲法”解決大問題
當時在牟平，每當談到家庭建設，人們無不贊揚“小憲法”的好處。所謂“小憲法”，就是各村根據(jù)縣里制定的《縣村級規(guī)范化管理試行規(guī)定100條》，結合村情，由黨支部、村委會吸收群眾代表參與制定、經(jīng)全體村民討論通過的村規(guī)民約。
我國的法律法規(guī)很多，但與家庭有關的許多事情仍然管不了?！靶椃ā卑褔曳晒懿涣恕⒐懿患毜亩脊芰似饋?。群眾說它是“大到交糧納稅，小到吵嘴罵街；上到黨支部，下到雞狗兔，無所不管”?！靶椃ā便U印成本，戶均一冊，不管誰是誰非，一翻就明白。
水道鎮(zhèn)薛家夼村于振海家的牛吃了鄰居的15棵玉米，他根據(jù)“小憲法”規(guī)定，主動背著50斤玉米登門賠禮道歉。當時的牟平農(nóng)村，很少有雞狗豬滿街跑，群眾說，都叫“小憲法”管起來了。與“小憲法”配套的是《村民家庭檔案》。村民家庭檔案由縣里統(tǒng)一印制，由村里掌握，將每戶交糧納稅、交提留、集資、出義務工等履行義務的情況，好人好事、受獎和違法亂紀受處分的情況等，一一記錄在案。村民入黨、入團、參軍、就業(yè)，辦理營業(yè)執(zhí)照、各種證件，遷移戶口等，有關部門首先審查村民檔案，未履行公民義務或表現(xiàn)不好的，一律不辦或緩辦。觀水鎮(zhèn)二甲村過去夏糧交售至少得持續(xù)半個月時間，養(yǎng)老糧有的長年不交，1993年，全村150個贍養(yǎng)戶，公糧、養(yǎng)老糧一天之內(nèi)全部交足。
在縣稅務征收二處，“稅官”們一個勁地講個體戶自覺納稅的事。他們轄區(qū)內(nèi)有686個納稅戶，每月7號前，自覺登門申報納稅的占比達98%。
更可喜的是，農(nóng)民們學會了拿起法律武器維護自身權益、處理各種關系。王格莊鄉(xiāng)果園承包戶王德奎的合同承包期限為15年，村里違約收回果園，他依法勝訴，得到了2.3萬元違約金。當?shù)匾患倚侣剢挝豢橇艘黄痘奶频膿Q妻案》，歪曲了事實，被報道的兩位山區(qū)農(nóng)民找到司法部門，要求賠償名譽損失費。
學法用法促進了觀念更新，贍養(yǎng)老人由傳統(tǒng)的道德行為變?yōu)楸匾姆尚袨椤?993年，全縣簽訂贍養(yǎng)協(xié)議1.8萬多份，占應簽訂協(xié)議的70%。民間借貸由“君子協(xié)定”變?yōu)楹贤瑓f(xié)議，大額借款須經(jīng)公證并附加利息?；橐龊霞s也實現(xiàn)了“零的突破”。寧海鎮(zhèn)正陽里村理發(fā)姑娘孔凡芝與龍泉鎮(zhèn)大葦子村于濤訂立“婚姻約定”，不僅確定了婚前各自的財產(chǎn)，而且確定了婚后贍養(yǎng)與繼承的權利和義務。過去，農(nóng)民遇到問題往往憑感覺、好沖動，學法之后則首先想到法，學會了用法律規(guī)范自己的行為。龍泉鎮(zhèn)八甲村賀傳興的侄子離婚，雙方做好了搶財產(chǎn)的準備。賀傳興覺得不對頭，便到縣律師事務所打聽。值班律師給他講清了法律規(guī)定，賀傳興理直氣壯地說服雙方依法分割了財產(chǎn)。過去，農(nóng)民認為打官司告狀丟人，學法之后他們說，不打官司雙方都糊涂，一打官司兩家都清楚。據(jù)縣律師事務所提供的數(shù)據(jù)，以前每年他們接待群眾咨詢大都在750人次左右，1993年之后，每年增加到3000多人次。遇到法律問題請教律師，在農(nóng)民中成了熱門話題。
多姿多彩的文化生活
家庭文化建設把文明、健康、科學的生活方式引進了萬家農(nóng)戶，低級庸俗、格調(diào)低下的文化娛樂活動逐步被內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂見的活動所代替。那些年，每當夜幕降臨，全縣農(nóng)村多姿多彩的家庭文化生活，組成了一幅幅生動活潑的“農(nóng)家樂”風情畫。在村文化大院里，伴隨著歡快的舞曲，年輕男女雙雙跳起交誼舞；六七十歲的老太太和六七歲的小孫女一起跳起了迪斯科；小青年三五成群手持長竿打臺球；老年人凝神聚氣打太極拳；閱覽室里，老老少少鬧中取靜，讀書看報……這些當年推小車、掄大镢的農(nóng)民，改變了“日出而作，日落而息”的生活規(guī)律，沖出了“孩子老婆熱炕頭”的生活天地，融入了現(xiàn)代文明生活的大潮之中。
1993年初，全縣掀起了跳舞熱。武寧鎮(zhèn)東譚家泊村40多歲的婦女于善香去學跳舞，丈夫說她瘋瘋癲癲的不像話。后來，丈夫偷著去看，看來看去，自己也想跳，于是兩口子一起學、一起跳，回到家里還在堂屋里“復習”，逗得孩子們哈哈笑。當年夏天，夫妻倆還參加了鎮(zhèn)里的文藝演出，登臺表演了交誼舞。當時，武寧鎮(zhèn)80%以上的年輕婦女都會跳舞。有一次，鎮(zhèn)上突然組織“農(nóng)民夜生活視察”，全鎮(zhèn)40個村莊，有38個村莊有跳舞活動。鎮(zhèn)上召開春季婦女運動會，開幕式上，1700名婦女表演了大型團體舞。
豐富多彩的文化生活，密切了新型的家庭關系，創(chuàng)造了新型的家庭氣氛。水道鎮(zhèn)西鄧格莊有一家妯娌倆有點小疙瘩，一時相互不說話。老公爹便想了個點子，排演《沙家浜》里的《智斗》戲。大媳婦長得嬌小，扮演阿慶嫂；二媳婦又高又胖，串演胡司令；小兒子扮演刁德一，老公爹掌鼓板，弟弟拉京胡。一場戲解開了妯娌倆心頭的疙瘩，一家人和好如初。
富則求樂，富則求知，富則求美。農(nóng)村的大姑娘小媳婦跟著城里人趕時髦，描眉、化妝、抹口紅。剛開始，一些老人看不慣，有的村婦代會就組織“比美”活動，讓一幫婦女化妝，一幫婦女不化妝，都站在那里，請老人們評評哪樣美。結果，有的老人差點兒認不出自己的姑娘媳婦，一齊贊成化妝美。后來，在牟平農(nóng)村，婦女描眉涂唇、燙發(fā)美容戴首飾已不亞于城里人。于是有人便說，要消滅城鄉(xiāng)差別，首先要從女人身上開始。
為了提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，牟平縣84%的村莊建立起家政學校，講授農(nóng)業(yè)科技知識，交流家庭生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，進行時事政治、道德法律、計劃生育等教育。莒格莊鎮(zhèn)利用家政學校播放科技法治錄像片100多場次，收看群眾達5200多人。新牟里村為了適應外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要，在家政學校辦起英語班，培訓了70名學員，他們大都能看懂簡單的英語資料。在牟平農(nóng)村，不少人家都訂有《山東科技報》《農(nóng)業(yè)知識》等報刊。農(nóng)民們說，過去莊稼人盼富敬財神，如今不敬財神學科學，靠“第一生產(chǎn)力”發(fā)家致富。
為了把家庭文化建設深入持久地開展下去，縣里把每年5月2日定為家庭文化節(jié)。當時舉辦的三屆家庭文化節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織演出文藝節(jié)目1000多場次，參加演出的家庭達3萬多戶。有180多個村莊的300多個文藝節(jié)目參加了縣里的集中展演。參與家庭文化節(jié)演出活動的，上有七八十歲的老人，下有四五歲的幼兒，不少父子、夫妻、婆媳、姑嫂、妯娌直至祖孫三代同臺演出，形式生動活潑，內(nèi)容十分豐富，歌詠、音樂、舞蹈、曲藝、小品、美術書法、攝影剪紙、棋類比賽等活動應有盡有。1994年，100個家庭榮獲京劇之家、書法之家、文化之家稱號。
豐碩的庭院經(jīng)濟之果
“家有百只兔，兩年一個萬元戶?！碑斈甑靥幧絽^(qū)的劉家夼鄉(xiāng)農(nóng)民這樣驕傲地說。
劉家夼鄉(xiāng)曾是煙臺掛號的窮鄉(xiāng)。那幾年，他們充分發(fā)揮本地山多草多的優(yōu)勢，扶持農(nóng)民發(fā)展家庭養(yǎng)兔。鄉(xiāng)村兩級為農(nóng)戶提供鋼筋水泥（建兔屋窩用）、優(yōu)良種兔、技術咨詢、兔病防治和收購銷售等配套服務，并且每年召開一次賽兔大會，交流推廣養(yǎng)兔經(jīng)驗，推動家庭養(yǎng)兔的發(fā)展。這個4800多戶、人口不足1.7萬的小鄉(xiāng)，年收入1000多萬元，戶均收入2000多元。
在家庭經(jīng)濟建設過程中，縣里發(fā)動每個家庭首先要種好管好家庭承包的責任田和果園，不斷改進耕作制度，實行科學種田，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。同時要求大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，搞好庭院種植、養(yǎng)殖和家庭工副業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔、栽果樹、栽花和草編、條編、繡花、“四坊”加工等，并積極向綜合經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、科學經(jīng)營發(fā)展。還要求有條件的農(nóng)戶興辦理發(fā)、商店、服裝、運銷、飲食、修理等各種適合家庭經(jīng)營的第三產(chǎn)業(yè)，一為方便社會，二為增加家庭收入。在強大的宣傳輿論導向和各類先進典型的帶動下，全縣15萬多農(nóng)戶八仙過海、各顯神通，由戶到村，由村到鄉(xiāng)，逐步形成了“特色經(jīng)濟”“區(qū)域經(jīng)濟”，出現(xiàn)了肉食雞村、草莓村、蔬菜村、服裝村，還有“兔子鄉(xiāng)”“富士（蘋果）鎮(zhèn)”等。那時人們說，不管種什么養(yǎng)什么，都不是為了糊口，而是為了交換賣錢。商品經(jīng)濟觀念在農(nóng)民心目中深深地扎下了根，成為家庭經(jīng)濟建設的原動力。
1993年，全縣15.4萬個農(nóng)民家庭，已被開發(fā)的庭院有13.1萬個。全縣利用庭院養(yǎng)雞172萬只、養(yǎng)兔80萬只、養(yǎng)豬12.5萬頭、養(yǎng)羊2.1萬只、養(yǎng)牛1.3萬頭、養(yǎng)貂2.5萬只，庭院種植干雜果及香椿達114萬棵，家庭工藝品、服裝加工戶達4.6萬個，從事第三產(chǎn)業(yè)的個體戶7100個。庭院經(jīng)濟開發(fā)還帶出了一大批“綜合庭院”“科技庭院”“創(chuàng)匯庭院”和“規(guī)模庭院”。全縣戶均收入1350元，家庭經(jīng)營收入35億元，占到全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入的30%以上。
家庭經(jīng)濟的大發(fā)展帶動了全縣的科技熱。農(nóng)民開始熱衷于科學種田、科學養(yǎng)殖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家政學校都成了農(nóng)民學習科學的園地。全縣9100名農(nóng)民取得了科技職稱，10.5萬個家庭掌握了1—2門實用技術，走上了致富之路。過去，牟平人走親訪友帶的是煙、酒、點心和大餑餑，而開展家庭建設后，則大都帶的是新科技、新品種。