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    煙臺(tái)市政協(xié)舉辦“提升行政審批服務(wù)效能,打造一流營(yíng)商環(huán)境”專題協(xié)商會(huì)

    共商優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新路徑

    2025年06月13日

    YMG全媒體記者 王瑤 通訊員 丁洪洋 潘升玉

    “我們應(yīng)加快數(shù)據(jù)融合共享,打造智能審批服務(wù)新模式。”“可以探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資‘一站式’服務(wù),推動(dòng)閑置車(chē)間出租抵押?!薄敖ㄗh開(kāi)展‘營(yíng)商環(huán)境大家評(píng)’系列活動(dòng),將結(jié)果納入各部門(mén)年度高質(zhì)量發(fā)展考核,作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。”……

    6月11日,煙臺(tái)市政協(xié)舉辦“提升行政審批服務(wù)效能,打造一流營(yíng)商環(huán)境”專題協(xié)商會(huì),來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的政協(xié)委員齊聚一堂,提建議、尋路徑、找答案,共同聚焦如何與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)高效地賦能企業(yè),為企業(yè)提供有效、有力的貼心服務(wù)。

    市政協(xié)委員、山東瑞瀚網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理王康認(rèn)為智能化是繞不開(kāi)的答案,他表示AI技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)智能化的有力工具。“我們可以依托城市算力中心,建設(shè)政務(wù)AI大模型服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)、智能匹配。在投資項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)智能預(yù)審系統(tǒng),將復(fù)雜事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮50%以上。建立‘一企一數(shù)據(jù)庫(kù)’的服務(wù)模式,分析企業(yè)生命周期各階段的審批需求,讓AI預(yù)測(cè)企業(yè)需求,實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)。建立‘審批效能AI監(jiān)測(cè)系統(tǒng)’,形成‘審批—反饋—優(yōu)化’的閉環(huán)?!蓖蹩嫡f(shuō)。

    “我們的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好,但仍然存在政策宣傳不深入、服務(wù)細(xì)節(jié)不到位等問(wèn)題?!笔姓f(xié)委員、煙臺(tái)華邦家具有限公司董事長(zhǎng)郝瑞勇說(shuō)。為此,郝瑞勇建議搭建政企網(wǎng)上定期溝通交流平臺(tái),聽(tīng)取企業(yè)訴求,建立臺(tái)賬跟蹤處理,及時(shí)向企業(yè)反饋辦理進(jìn)度和結(jié)果。完善民營(yíng)企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制,將政策科學(xué)分解為能與企業(yè)相匹配的申報(bào)條件數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金直達(dá)企業(yè)賬戶,實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。

    “我建議舉辦‘企業(yè)家懇談會(huì)’,導(dǎo)入營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,面向部分企業(yè)招募‘營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官’,對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。推動(dòng)省市區(qū)三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,進(jìn)行智能支持和信息共享,優(yōu)化工會(huì)會(huì)費(fèi)返退機(jī)制,切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)?!笔姓f(xié)委員、煙臺(tái)福來(lái)齊餐飲管理有限公司董事長(zhǎng)劉洋說(shuō),“建議組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等職能部門(mén)組成‘法治醫(yī)生團(tuán)’,定期為有需求的企業(yè)上門(mén)做‘合規(guī)診斷’,用‘提醒單’替代‘處罰單’,既超前規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,又能助力企業(yè)發(fā)展?!?/p>

    協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng),市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬對(duì)委員們的建議作出了回應(yīng)?!笆邪l(fā)改委將多渠道宣傳‘碼上清’,把政策信息全部推向企業(yè),助力企業(yè)全面精準(zhǔn)地享受各項(xiàng)政策扶持。同時(shí),完善‘民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目會(huì)客廳’運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)會(huì)客廳進(jìn)區(qū)市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向企業(yè)解讀政策要點(diǎn),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,為企業(yè)發(fā)展賦能。優(yōu)化公共信用報(bào)告獲取方式,推動(dòng)線上服務(wù)更便捷、線下網(wǎng)點(diǎn)更普及?!睂O吉鵬表示,“此外,我們將建立政策事項(xiàng)‘1+4’清單管理體系,推進(jìn)政策兌現(xiàn)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化事項(xiàng)辦理和兌付流程?!?/p>

    在自由發(fā)言、協(xié)商互動(dòng)環(huán)節(jié),政協(xié)委員們還就自己關(guān)心的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)給予回復(fù),高效協(xié)商。

    市政協(xié)常委、煙臺(tái)金光城建有限公司董事長(zhǎng)王東亮十分關(guān)心市行政審批服務(wù)局推出的“一件事”集成辦服務(wù),想了解具體情況?!啊患隆赊k是指將企業(yè)群眾需要到各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng),通過(guò)流程整合、數(shù)據(jù)共享等方式,實(shí)現(xiàn)從‘多部門(mén)來(lái)回跑’到‘一件事集成辦’。”市行政審批服務(wù)局黨組書(shū)記王金騰說(shuō),“未來(lái),我們將推進(jìn)高頻事項(xiàng)審批流程再造,再推出18個(gè)‘一件事’集成辦服務(wù)場(chǎng)景,推動(dòng)企業(yè)辦事更便利、項(xiàng)目建設(shè)更高效?!?/p>

    “我市在全國(guó)率先建立了涉企檢查平臺(tái),如何通過(guò)涉企平臺(tái)這個(gè)抓手,進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查呢?”市政協(xié)委員、山東助商律師事務(wù)所主任張相光問(wèn)道。市司法局副局長(zhǎng)王忠杰表示:“我們將依托平臺(tái),系統(tǒng)地梳理全市涉企檢查事項(xiàng)并按照12項(xiàng)要素細(xì)化到最小顆粒度,形成全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前已制定檢查事項(xiàng)清單8164項(xiàng)。我們將聯(lián)合檢查率進(jìn)一步細(xì)化為部門(mén)聯(lián)合檢查率和科室聯(lián)合檢查率,從執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法領(lǐng)域、監(jiān)管對(duì)象、執(zhí)法人員、檢查結(jié)果等多個(gè)維度,將檢查頻次過(guò)高的部門(mén)和執(zhí)法人員列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。構(gòu)建“線上+線下”監(jiān)督機(jī)制,拓展平臺(tái)線上“案卷評(píng)查”功能,搭建執(zhí)法全周期監(jiān)管閉環(huán)。委托獨(dú)立第三方,對(duì)數(shù)字聯(lián)合檢查平臺(tái)使用范圍、使用質(zhì)效進(jìn)行調(diào)研評(píng)估。向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)放平臺(tái)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查閱權(quán)限,對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為啟動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督程序或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。

    “政府相關(guān)部門(mén)怎樣以簡(jiǎn)單明了的方式,將相關(guān)政策和支持措施向企業(yè)進(jìn)行解讀宣傳,并把各類惠企政策快速推送給相關(guān)企業(yè)?”市政協(xié)常委、煙臺(tái)億豐彩印有限公司總經(jīng)理張彤現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)?!拔覀儠?huì)同市直有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、高校全面梳理編制了《煙臺(tái)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》,并以匯編為基礎(chǔ),形成包含惠企政策、項(xiàng)目清單、金融服務(wù)、供需合作、科研儀器和科研成果六大板塊的民營(yíng)服務(wù)‘碼上清’政策卡片?!睂O吉鵬表示,“同時(shí),我們正探索實(shí)施惠企政策信息‘一網(wǎng)發(fā)布’‘精準(zhǔn)推送’‘線上兌付’,開(kāi)發(fā)的‘煙惠通’政策兌現(xiàn)平臺(tái)處于試運(yùn)行階段,正在完善政策超市、政策禮包、一鍵匹配、企業(yè)申報(bào)、結(jié)果公示等主體功能?!?